云南金平縣一糖廠工人清洗糖漿箱中毒致四人死亡事故，之前已有兩名責任人被判刑，近日，金平縣法院對該事故的又一名責任人被告人林某作出一審判決，判決其犯玩忽職守罪，但免予刑事處罰。
公訴機關指控：被告人林某在擔任金平縣安全生產監(jiān)督管理局危險化學品安全監(jiān)督管理科科長期間，工作不負責任，未認真履行職責，從未對轄區(qū)內工貿企業(yè)開展過有限空間確認和有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理工作，致使轄區(qū)內的金平縣金珂糖業(yè)有限責任公司工人于2015年1月14日在清洗糖漿箱(有限空間作業(yè))過程中發(fā)生安全事故，造成4人死亡的嚴重后果。
林某于2009年9月起任該科室科長。其在庭審中提出自己對“1.14”事故的發(fā)生負有一定責任，但不是其一個人的責任的辯解。經庭審查明，該科室作為金平縣金珂糖業(yè)有限公司日常安全生產監(jiān)管部門之一，未按照規(guī)定對轄區(qū)內的企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全生產監(jiān)督檢查，林某不認真履職，對事故的發(fā)生負有責任。
但國家安監(jiān)總局的59號令于2013年5月20日在網站發(fā)布實施，對此文件省、州、縣安監(jiān)部門未具體下文安排部署。并且因他人的疏忽導致相關文件在事故發(fā)生前未及時簽批、下發(fā)貫徹落實，致使監(jiān)管部門和培訓部門未及時開展檢查確認工作和相關培訓工作，亦造成企業(yè)未及時開展檢查、確認和培訓工作，建立相關的工作制度。
合議庭認為，林某不認真履職的主觀惡性較小，與文件延誤相比對事故的直接關聯(lián)性更小。加之事故調查報告認定事故發(fā)生的直接原因是糖漿箱排污閥門位置改造不合理和事故發(fā)生后未采取任何防護措施盲目施救。此外，糖廠“1.14”事故也是制糖行業(yè)首例事故，直到事故發(fā)生后國家安監(jiān)總局才對有限空間予以明確，將糖漿箱納入有限空間作業(yè)監(jiān)管范疇，從中可以看出，工貿企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管是不斷完善的過程。故此，合議庭對該辯解予以采納。
法院經審理后認為，被告人林某的行為已構成玩忽職守罪。林某系自首，綜合事故發(fā)生的各項因素及其不履職的主客觀因素，根據(jù)林某犯罪的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度，法院予以從寬處理。遂作出以上判決。
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